2018-05-24T06:42:39+10:00 2018-05-24T06:42:39+10:00

ФСБ получила данные о деятельности бывшего министра Дальнего Востока

В Минвостокразвития нашли финансовые нарушения

В 2017 г. Минвостокразвития под руководством Александра Галушки допустило нарушения в части соблюдения порядка ведения бюджетной сметы, соблюдения требований законодательства и нормативных актов при предоставлении субсидий и осуществлении закупок. Также ведомство постигли серьезные неудачи при разработке и реализации некоторых госпрограмм. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты РФ (СП), сообщает KONKURENT.

Общая сумма финансовых нарушений составила 13,8 млн руб., следует из отчета СП. В частности, аудиторы выявили ущерб, который был нанесен экономическим интересам государства, в ходе проверки результатов законодательства о контрактной системе. Комиссией по осуществлению закупок Минвостокразвития победителем одного открытого конкурса была признана заявка, не удовлетворяющая требованиям конкурсной документации. В результате цена контракта на 13,5 млн руб. превысила стоимость выполнения работ.

Еще один кассовый разрыв обнаружился при заключении госконтракта (на сумму 1,3 млн руб.) на оказание услуг по охране здания министерства с частной охранной организацией «МЕДВЕДЬ», которая не может обеспечивать выполнение данных обязательств в силу законодательного ограничения на частную охранную деятельность в зданиях федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

Проверкой также установлено, что при двукратном увеличении государственного задания ФАНУ «Востокгосплан» в 2017 г. объем субсидии на его финансовое обеспечение в том же году вырос в 3,5 раза.

Цель не оправдывает средства

При реализации госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» допущены нарушения требований порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, говорится в отчете СП. Так, показатели (индикаторы) госпрограммы не характеризуют достижение к 2025 г. ее целей.  

«Цели не определяют конечные результаты ее реализации и не соответствуют свойствам конкретности и измеримости. Финансовая оценка применения предусмотренных в рамках реализации госпрограммы мер государственного регулирования отсутствует, притом что используемые меры госрегулирования приводят к выпадающим доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», — поясняют аудиторы.

Анализ реализации в 2017 г. плана деятельности министерства на период 2016-2021 гг. показал, что из 33 мероприятий по 14 не достигнуты плановые показатели (более 40%).

Результаты СП также свидетельствуют о необходимости усиления контроля министерства за деятельностью институтов развития Дальнего Востока при расходовании ими средств, полученных из федерального бюджета. Аудиторы советуют предусмотреть полноценный механизм оценки  деятельности «дочек» Минвостокразвития на основе формирования реалистичных показателей результативности и отчетной информации, с учетом специфики каждой отдельной субсидии.

Что с бюджетом?

При всех вышеперечисленных недостатках СП признала бюджетную отчетность Минвостокразвития за 2017 г. достоверной. В 2017 г. доходы федерального бюджета, администрируемые Минвостокразвития, составили 169,1 млн руб., или 150,1% прогноза. По сравнению с 2016 г. доходы увеличились в 29 раз.

Основными источниками доходов явились поступления от возврата остатков субсидий прошлых лет (63,1% всех доходов), прибыль от продажи АО «Дальневосточный завод «Звезда» земельных участков (21,6%) и в виде дивидендов (7,1%).

Кассовое исполнение расходов составило 12,6 млрд руб., или 97,9% годовых назначений, что на 0,6 процентного пункта больше аналогичного показателя 2016 г. При этом 11,7 млрд руб., или 93% всех расходов министерства, составили расходы на предоставление субсидий юридическим лицам. Расходы осуществлялись крайне неравномерно: 73% расходов были произведены в IV кв. 2017 г., в том числе в декабре – 43%.

Дебиторская задолженность по состоянию на 1 января 2018 г. сформировалась в сумме 1,3 млн руб., кредиторская задолженность — в сумме 4,3 млн руб. Дебиторская и кредиторская задолженности Минвостокразвития снизились по сравнению с 2016 г. и носят текущий характер.

По результатам проверки СП принято решение направить представление в Минвостокразвития России, информационное письмо в правительство, обращение в Генеральную прокуратуру РФ и письмо с материалами проверки в ФСБ России.

Напомним, 18 мая президент Владимир Путин подписал указ о назначении министром по развитию Дальнего Востока Александра Козлова. До этого ведомство с сентября 2013 г. возглавлял Александр Галушка.

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ