Правительство одобрило ликвидацию в России ГУПов и МУПов. Соответствующий законопроект подписал Дмитрий Медведев. Исключение будет сделано для унитарных предприятий, выполняющих оборонзаказы с разрешения президента или кабмина.
«ГУПы и МУПы, созданные до вступления в силу предлагаемых изменений и работающие на товарных рынках, подлежат ликвидации или реорганизации», — пояснил премьер-министр Дмитрий Медведев, добавив, что рассчитывает на скорейшее принятие законопроекта Госдумой.
На 1 января этого года количество унитарных предприятий в России составило 18,6 тыс., что на 39% больше, чем было на 1 января 2013 г., отмечают в кабмине, ссылаясь на данные Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ. Большая часть этих предприятий работает в сферах с развитой конкуренцией, например, в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, управления жилым фондом, торговли и оказания услуг.
Кроме того, выявлены многочисленные факты ухода заказчиков от применения норм закона «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» через передачу субсидий подведомственным унитарным предприятиям для закупки ими товаров, работ, услуг для нужд заказчика, в том числе и на конкурентных рынках. В связи с этим кабинет министров считает, что участие унитарных предприятий в хозяйственной деятельности оказывает негативное влияние на конкуренцию на локальных рынках и приводит к их монополизации.
Читайте также:
Подписанный Медведевым законопроект ставит в интересное положение Владивосток. Во-первых, неконкурентное поведение МУПов стало причиной для возбуждения уголовного дела против экс-мэра Владивостока Игоря Пушкарева, а также почвой для возникновения многочисленных арбитражных разбирательств. Во-вторых, в краевом центре работают 16 муниципальных предприятий и бюджетных учреждений, финансово-хозяйственную деятельность из них осуществляют 14. По итогам первого полугодия 2018 г. восемь из них являются прибыльными, шесть – убыточными.
Суммарная прибыль МУПов за первое полугодие увеличилась в 5,8 раза по сравнению с первым полугодием 2017 г. и составила 95,3 млн руб. Суммарный убыток - 107 млн, что на 112 млн меньше убытков 2017 г. Общая кредиторская задолженность МУПов составляет порядка 1 млрд руб. Согласно уставным документам, муниципальные предприятия отчисляют в городской бюджет 25% прибыли за пользование муниципальным имуществом. По итогам 2017 г. эта сумма составила всего 3,6 млн руб.
Основные нарушения в исполнении 44-го федерального закона и в финансово-бюджетной сфере — это приемка и оплата строительных работ, которые фактически не выполнены. А также изменение существенных условий контракта. В числе претензий к городским учреждениям и завышение расходов, неправильный расчет амортизации, списание ГСМ без фактических подтверждающих документов, нарушения в части оплаты труда и необоснованные завышения объемов премий и компенсационных выплат сотрудникам МУП.
