В последнее время российские власти все чаще призывают молодых предпринимателей принимать участие в тендерных закупках. К этому призывает и президент России Владимир Путин, который несколько раз выражал эту мысль, сообщает PRIMPRESS.
Однако не каждый бизнес стремится начать зарабатывать на тендерных закупках, потому что в этом есть свои минусы и огромные риски, о чем рассказал член Совета Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Дешпет.
«Коммерческие отношения между бизнесом и государственными заказчиками (МУП, ГУП, департаменты и муниципалитеты. – Прим. ред.) регулируются Федеральными законами № 44 и № 223. В них четко прописана ответственность заказчика и поставщика. При этом в случае спорной ситуации в отношении продукции или услуги компания, помимо ответственности перед заказчиком по договору, фактически теряет возможность участвовать в закупочных процедурах, потому что ее вносят в реестр недобросовестных поставщиков (РНП)», – рассказывает Алексей Дешпет.
Результаты таких споров отрицательно сказываются на судьбе бизнеса и предпринимателей. Самым простым выходом из сложившейся ситуации становится ликвидация компании и регистрация новой. Более сложным и трудоемким процессом является доказательство правоты в суде, которое может затянуться от полугода до нескольких лет. При этом никаких штрафных санкций заказчику после «реабилитации» предъявить невозможно.
«Нередки случаи, когда споры о поставке продукции являются злоупотреблением со стороны заказчика. В основном это происходит тогда, когда поставщик выигрывает аукцион, который ему «не предназначался». Доказать при этом мошенничество со стороны госзаказчика достаточно сложно, но в любом случае это занимает гораздо больше времени, чем внесение в реестр недобросовестных поставщиков. Есть ситуации, когда заказчик в техническом задании на услуги закладывает требования, которые не могут быть выполнены на определенном этапе. А выясняется это только после начала работ исполнителем. Заказчик требует разрыва контракта и внесения в РНП на основании того, что «вы читали ТЗ, вы согласились, подписали договор». Однако вины исполнителя нет, а есть некорректное ТЗ со стороны заказчика», – отмечает член Совета Приморского регионального отделения организации «Деловая Россия».
По его словам, очень частое нарушение со стороны заказчика – это сроки оплаты. Еще пару лет назад оплату вполне законно могли задержать на год и более и таким образом «наказать» неугодного поставщика. Однако в настоящее время срок оплаты регламентирован, теперь заказчик должен ее осуществить в течение 15 суток после поступления товара заказчику. При этом сроки все равно не соблюдаются, за что закзачика можно оштрафовать на сумму в пределах 50 тысяч рублей.
«Штраф назначается даже не руководителю предприятия, который должен нести ответственность за своих подчиненных, а его работникам: бухгалтеру, менеджеру, начальнику отдела закупок и другим. Я уверен, что если бы была дисквалификация руководителя, то он был бы заинтересован в соблюдении сроков. Если бы была персональная ответственность руководителя, например не заплатил – дисквалификация на три года, то он бы стал уважать поставщиков и производителей товаров. Здесь необходима равноценная ответственность: за любую ошибку поставщик может потерять бизнес, а заказчик рискует мизерным штрафом, и то за счет предприятия», – считает Алексей Дешпет.
Отметим, что, по данным площадки «РТС–тендер», объем государственных закупок в 2017 году составил 36,5 триллиона рублей.
