Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поручил Минэкономразвития и Минвостокразвития России провести анализ действующих преференциальных зон и в случае «великой пустоты» предпринять кардинальные меры, сообщает KONKURENT.RU.
Неэффективные ОЭЗ и ТОР должны быть ликвидированы, заявил Трутнев. «Пустых особых экономических зон и территорий опережающего развития нам точно не надо. Девяносто ТОР в моногородах – огромное количество, убежденности в их эффективной работе у меня нет, прошу коллег проверить и доложить», – подчеркнул вице-премьер на заседании рабочей группы по развитию преференциальных зон.
Это не первая попытка Трутнева навести порядок в бизнес-зонах. В мае текущего года дальневосточный полпред отметил несоразмерность объема заявленных инвестиций и реальных вложений. Так, по данным Минэкономразвития, за 15 лет деятельности бизнеса в ОЭЗ общий объем заявленных инвестиций в них составил 970 млрд руб., но вложенных средств оказалось в два с лишним раза меньше – 420 млрд руб.
При этом правительство еще в 2016 г. досрочно прекратило деятельность восьми особых экономических зон из действовавших тогда 33. На их создание было направлено 186 млрд руб., а налоговых и таможенных платежей они выплатили только на 40 млрд.
«Создавать ОЭЗ впрок, авось что-нибудь получится, мы не будем. Создавать такие зоны надо только тогда, когда гарантированно есть инвестор, этот инвестор понимает, что делает, у него есть источники для финансирования проекта, когда губернатор поддерживает этот инвестпроект», – потребовал тогда вице-премьер от Минэкономразвития.
Трутнев и сейчас заметил нестыковки. «Если на Дальнем Востоке текущее значение мультипликатора составляет 35,3 руб. частных вложений на 1 руб. бюджетных инвестиций в инфраструктуру, то для ОЭЗ на Северном Кавказе – 60 коп. на 1 руб. бюджетных средств», – заметил он.
Трутнев напомнил, что президент Владимир Путин поручил повысить эффективность использования бюджетных средств при создании и функционировании ОЭЗ и ТОР, не допускать создание неэффективных образований.
«Рабочая группа будет рассматривать предложения губернаторов и ключевых инвесторов по созданию новых преференциальных территорий. Прежде всего мы будем тщательно разбираться с каждым предложением, убеждаться в том, что территория опережающего развития или особая экономическая зона «живая», что они будут работать, что есть необходимые условия для того, чтобы инвестиции состоялись», – пояснил он.
В настоящее время на территории Российской Федерации действуют 33 особые экономические зоны, 90 территорий опережающего развития в моногородах и ЗАТО, 22 ТОР на Дальнем Востоке и одна ТОР в Арктике. Среднее значение сводного показателя эффективности по всем особым экономическим зонам (без учета туристического кластера) составляет 94,2% за 2019 г. и 86,6% за период с начала функционирования ОЭЗ.
Однако, по данным Счетной палаты, преференциальные режимы не оказывают прорывного влияния на экономику, при этом сложно дать полноценную оценку их эффективности.
Одна из главных проблем – отсутствие методик оценки эффективности территорий с льготным режимом (индустриальные парки, промышленные кластеры и прочие), над которыми правительству еще предстоит работа. «Необходимо предусмотреть требования к обоснованию способов финансирования объемов расходов за счет всех источников и, конечно же, общие подходы к оценке эффективности таких территорий», – отмечали ранее аудиторы.
