Заморозка цен на продукты, введенная в России на фоне резкого ускорения инфляции, рискует повторить судьбу заморозки пенсионных накоплений, которая в 2014 г. вводилась как временная антикризисная мера и с тех остается в силе уже семь лет.
Правительство не решилось отпустить цены на сахар и подсолнечное масло, замороженные в декабре прошлого года. Соглашение об их фиксации, заключенное Минсельхозом с производителями и ретейлерами, будет продлено. Заморозка цен на сахар будет действовать как минимум до конца мая, а на масло – до октября.
В действующих соглашениях отпускная цена предприятий на белый сахар составляет 36 руб. за 1 кг, розничная – 46 руб. за 1 кг, подсолнечного масла – 95 и 110 руб. за 1 л соответственно.
Одновременно предлагается ряд поддерживающих мер. Производителям белого сахара при соблюдении условий по отгрузке только в розницу может быть предоставлена субсидия из федерального бюджета на срок до шести месяцев из расчета 5 руб. на 1 кг, при условии, что цена завода не будет повышена. Запустить такую меру планируется с 1 апреля. Общий объем субсидий может составить порядка 3 млрд руб.
В целях поддержания стабильных объемов производства подсолнечного масла планируется запустить механизм субсидирования перерабатывающих предприятий сроком на шесть месяцев, который предусматривает возмещение затрат на производство и реализацию бутилированного масла.
Также на уровне ЕЭК прорабатывается вопрос о снятии пошлин на импорт белого сахара на срок с 15 мая по 31 августа этого года в объеме не более 350 тыс. тонн. По информации Минсельхоза, для увеличения объемов российского производства сахара посевные площади под сахарной свеклой в текущем году будут расширены и составят более 1 млн га. Таким образом, ее производство составит не менее 40 млн тонн, что позволит получить порядка 6 млн тонн сахара. «Этого объема будет достаточно для гарантированного обеспечения потребностей внутреннего рынка и формирования переходящих запасов», – заверили в министерстве.
Как сообщили в Минпромторге, крупные и средние торговые сети соблюдают условия действующих соглашений. В текущих условиях мировой конъюнктуры их продление позволит избежать резких ценовых скачков и постепенно вернуться к рыночным механизмам регулирования. «Субсидии производителям станут дополнительным фактором, который стимулирует производство, а значит, способствует увеличению предложения «на полке» и окажет давление и на цены во всех сегментах», – отметили в Минпромторге.
Продовольственная инфляция в России бьет рекорды с конца 2015 года (7,7%), в Приморье, по данным Дальневосточного ГУ Банка России, – 6,3%. Однако опросы фиксируют, что рост цен возглавляет хит-парад беднеющих потребителей: его называют главной проблемой почти 60% граждан. По расчетам РАНХиГС, сейчас россияне отдают 38,16% всех расходов на продукты питания. Это рекорд с 2010 г., когда еда отнимала 38,5% семейных бюджетов.
Заморозка цен замедлила инфляцию всего на 0,1-0,2 процентного пункта, но при этом дала каскад нежелательных «побочек», отмечает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова: стремясь удержать маржу, ритейлеры начали повышать цен на прочий ассортимент.
Инфляционный пожар перекинулся на птицефабрики: за январь–февраль куриное мясо в России подорожало на 8,1%, яйца – на 3,3%.
Ответом правительства снова стала заморозка, на этот раз в негласном формате: вызванные в правительство производители «добровольно» взяли на себя обязательство не поднимать ценники как минимум в течение двух месяцев.
11 марта глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев предложил заморозить цены на удобрения, чтобы помочь аграриям и обеспечить «штатное проведение посевной».
Сдувая пыль с командных рецептов контроля за инфляцией, высшее руководство России оказалось в ловушке советского политбюро конца 1980-х, которое так и не решилось отпустить розничные цены, пытаясь сохранить карточный домик стабильности. Итог в России будет таким же, как в СССР: пустые полки и дефицит, предупреждала в январе Счетная палата.
Дорог, приводящих к этому печальному итогу, по мнению СП, может быть несколько. Во-первых, производителям может быть невыгодно продавать свою продукцию по установленным ценам, а предложенной компенсации будет недостаточно, чтобы покрыть упущенную прибыль. В связи с этим бизнес будет перенаправлять товарные потоки на экспорт или на склад, в ожидании отмены заморозки цен.
«Кроме того, существует вероятность возникновения ажиотажного спроса на товары по сниженным ценам, что спровоцирует дефицит и будет побуждать торговые сети и производителей поднимать цены, вопреки взятым на себя обязательствам. Во-вторых, после отмены ограничений есть риск того, что цены вернутся к росту ускоренными темпами», – писали эксперты СП.
