Минюст зарегистрировал приказ Федеральной антимонопольной службы РФ об индексации грузовых железнодорожных тарифов с 1 января 2022 г.
Приказ предполагает базовое повышение ставок на 5,8% по принципу «инфляция минус». Эта долгосрочная формула будет действовать до 2025 г. Размер индексации в ней рассчитывается на основе макропрогноза Минэкономразвития как среднее арифметическое фактических индексов потребительских цен за предшествующие два года и прогнозных – на следующие два – за вычетом 0,1 процентного пункта.
По этой формуле в 2022 г. тарифы должны были вырасти на 4,3%. Однако ОАО «Российские железные дороги» попросило заложить в размер базовой индексации и ценовое давление, которое оказывал растущий спрос на расходы монополии при покупке материалов и услуг.
По сути, в формуле «инфляция минус» параметр индекса за текущий год оставался прогнозным (в силу того, что итогового его значения при расчетах повышения ставок просто еще не было), и в последние годы он был заметно ниже реальной инфляции. Накопленную с 2019 г. (с начала регулирования по формуле «инфляция минус») разницу между прогнозными и фактическими цифрами текущих лет монополия оценивала в 1,5 процентного пункта и была поддержана правительством.
Также дополнительно на 1 процентный пункт будет увеличена целевая надбавка на финансирование капитального ремонта инфраструктуры (сейчас она составляет 2%). Кроме того, до конца 2025 г. продлена 1,5%-ная наценка для компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства, действие которой прекращалось 31 декабря 2021 г.
С 1 января 2022 г. будут приняты и ряд точечных тарифных решений, в частности дополнительно на 4,75% увеличены ставки на перевозки контейнеров (за исключением термических), а 10,5%-ная скидка на транспортировку антрацита заменена на 5%-ную надбавку. Помимо этого, отменяются льготные тарифные схемы для ряда вагонов с улучшенными техническими характеристиками.
«Принятие проекта приказа позволит обеспечить сбалансированность финансового плана и инвестиционной программы ОАО «Российские железные дороги» на 2022–2024 гг.», – отмечала ранее ФАС.
Приказ также предполагает «базовую» индексацию тарифов в 2023 г. на 4,5%, в 2024–2025 гг. – на 4%» и увеличение надбавки на капремонт пути в 2023 г. до 5% (+2 п. п.) и до 7% на 2024 г. (еще +2 п. п.).
