Депутаты ЗакСобрания Приморья на заседании комитета по экономической политике и собственности обсудили результаты проверки работы информационной системы «Цифровое Приморье». Концессионное соглашение по созданию и использованию информационной системы было подписано 12 апреля 2021 года сроком на 12 лет, сообщает PRIMPRESS.
Несмотря на то, что система была принята в эксплуатацию в конце 2022 года, Контрольно-счетная палата (КСП) выявила ряд проблем. В настоящее время программа не функционирует в полном объеме в связи с разнородностью предоставляемых сервисов и значительным количеством взаимосвязанных сторон. Соглашение предусматривает создание информационной системы, включающей в себя 30 цифровых сервисов в различных сферах социально-экономической деятельности, в том числе в области образования, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, безопасности, отдыха, туризма. В роли концессионера выступило ООО «Цифровое Приморье», концедентов – краевое министерство цифрового развития и связи, а также администрации Владивостокского, Уссурийского, Артемовского и Находкинского городских округов.
Так, и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Приморья Елена Ильиченко обратила внимание депутатов на проблему взаимодействия между краевым министерством цифрового развития и связи, функциональными органами исполнительной власти, учреждениями и концессионером, которая в итоге сказывается на степени реализованности и работоспособности отдельных сервисов.
Сегодня в информационной системе не функционируют сервисы «Единая карта жителя Приморского края», «Туристические информационные киоски», «Диспетчеризация, передача данных и мониторинг климат регулируемого оборудования и приборов учета для бюджетной сферы», «Школьное питание». Кроме того, проверкой установлены сервисы, которые не востребованы. Таким примером может служить сервис обеспечения участия в конкурсах. Также КСП отметила, что компания-разработчик не предоставила необходимые гарантии и не застраховала все имущество, как того требовалось по договору.
Елена Ильиченко отметила, что при должном вовлечении всех участников проекта в процесс функционирования 30 сервисов, входящих в информационную систему «Цифровое Приморье», есть вероятность достижения изначально поставленных целей.
Представители министерства цифрового развития признали наличие проблем и заявили, что уже работают над их решением. По словам министра цифрового развития и связи Приморского края Андрея Клементьева, уже пересмотрена система взаимодействия функциональных обладателей: создан сервис, который позволит оперативно реагировать на возникающие проблемы. Ведется работа по приведению функционала сервисов в соответствие с современными реалиями, которые значительно изменились за пять лет действия концессионного соглашения. К примеру, сервисы «Этноуроки и краеведение», «Видео-конференц-связь в образовательных учреждениях» и другие выведены из широкого применения в результате принятия решений на федеральном уровне. Потребовалось импортозамещение программного обеспечения. Кроме того, произошла смена функциональных обладателей по отдельным, неэффективно использовавшимся сервисам.
Наталья Лагутина, генеральный директор ООО «Цифровое Приморье», пояснила депутатам, что перерывы в наличии действующих договоров страхования связаны с длительным рассмотрением страховыми компаниями запросов концессионера. На момент проведения проверки не был застрахован только сервис весогабаритного контроля, потому что проводилась его модернизация и соответственно не было объекта страхования.
Причём модернизация сервиса была завершена еще в прошлом году. С 29 декабря семь из восьми существующих рубежей весогабаритного контроля работают в промышленном режиме, еще один – до марта будет эксплуатироваться в тестовом режиме в связи с его переносом. Как отметил министр транспорта и дорожного хозяйства Приморского края Алексей Игнатенко, модернизация сервиса помогает выявлять нарушения грузоперевозчиков, в том числе со скрытыми государственными знаками.
«Хочу напомнить, что рассмотреть результаты реализации концессионного соглашения по созданию системы «Цифровое Приморье» наш комитет решил в ноябре прошлого года, когда мы обсуждали состояние автомобильных дорог в крае. Тогда речь шла о том, что одной из причин разбитых дорог являются перебои в работе пунктов весогабаритного контроля. Сегодня мы видим, что работоспособность одного из самых важных цифровых сервисов восстановлена. Благодаря проверке КСП и вниманию депутатов участники концессии устраняют и другие недостатки, не позволяющие пока эффективно работать цифровой системе, основная задача которой – делать жизнь в нашем крае безопасной и комфортной. Это нужное для Приморья дело, думаю, что совместными усилиями нам удастся решить существующие проблемные вопросы», – подвел итог заседанию председатель комитета по экономической политике и собственности Джони Авдои.
На заседании комитета Законодательного Собрания Приморья также обсудили, почему во Владивостоке не используется сервис диспетчеризации транспорта и насколько эффективно были потрачены средства на создание информационной системы «Цифровое Приморье». По итогам разговора профильный комитет Законодательного Собрания Приморья рекомендовал Минцифры края и ООО «Цифровое Приморье» продолжить работу по устранению недостатков, выявленных Контрольно-счетной палатой.
