В Приморье профильный комитет парламента продолжает работу над краевым бюджетом на 2020 год, сообщает PRIMPRESS со ссылкой на пресс-службу Законодательного собрания Приморского края.
Проект краевого бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов был рассмотрен во втором чтении депутатами комитета Законодательного собрания по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам.
В заседании комитета приняли участие первый вице-губернатор Приморского края Вера Щербина, председатель Законодательного собрания Приморского края Александр Ролик, вице-спикер Заксобрания Сергей Кузьменко, депутаты других комитетов краевого парламента, а также профильные вице-губернаторы Приморского края.
В связи с поступлением дополнительных средств федерального бюджета, распределенных Приморскому краю законом о федеральном бюджете на 2020-2022 годы, инициировано возвращение проекта Закона Приморского края «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» в процедуру первого чтения.
Наталья Снитко, являющаяся директором департамента финансов Приморского края, представила депутатам законопроект. Она отметила, что Приморскому краю на 2020 год дополнительно распределено 11,9 млрд руб., соответственно, доходы краевого бюджета увеличены на эту сумму. Дополнительно также увеличены неналоговые доходы в размере 14,85 млн руб., на эту же сумму увеличиваются расходы краевого бюджета. Низменным остается дефицит краевого бюджета.
В целом во втором чтении основные параметры бюджета-2020 составляют по доходам 136 млрд 754 млн руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составляет 38,9 млрд руб.
Общий объем расходов краевого бюджета запланирован в сумме 141 млрд 592 млн руб. Размер дефицита краевого бюджета – в сумме 4,8 млрд руб.
По 2021 году увеличение за счет средств федерального бюджета составляет 5,2 млрд руб., расходы увеличиваются на 5,6 млрд руб., дефицит увеличен на 300 млн руб. В 2022 году доходы краевой казны увеличены на 10,7 млрд руб., расходы – на 11,5 млрд руб., и дефицит запланирован в объеме 84 млн руб.
Наталья Снитко отметила, что 5 млрд руб. в структуре поступивших федеральных средств – это целевые деньги, распределенные преимущественно на социальные выплаты и национальные проекты. На другие расходы краевого бюджета может быть направлено еще 6 855 млн руб.
Директор департамента финансов также подробно рассказала о сути поправок. Она обратила внимание на то, что в бюджете ко второму чтению нашли отражение новые меры социальной поддержки, рекомендации депутатского корпуса, данные в рамках нулевого чтения, а также замечания прокуратуры Приморского края.
Наталья Снитко подчеркнула, что средства на реализацию национальных проектов ко второму чтению увеличились на 3 млрд руб. и к уровню текущего года их рост также составил 3 млрд руб. «Напомню, в первом чтении на эти цели было заявлено 12 млрд руб, сейчас с учетом поправок - 15, 3 млрд руб.», - отметила она.
Ко второму чтению на меры социальной поддержки в бюджете предусмотрено 24,2 млрд руб. Их объем в первом чтении составлял 20,5 млрд руб.
«557 млн руб. будет направлено на новые меры социальной поддержки, в том числе и меры поддержки, которые предлагались депутатским корпусом. Это единовременные выплаты в целях сокращения уровня бедности в Приморском крае неработающим пенсионерам, чья пенсия ниже прожиточного минимума, расширение категории лиц, пользующихся мерами социальной поддержки в части обеспечения транспортной доступности (сюда войдет в том числе такая категория, как «дети войны», это организация санаторно-курортного лечения лиц старшего поколения, отнесенных к льготной категории граждан Приморского края, ежемесячные выплаты до уровня прожиточного минимума лицам, ухаживающим за инвалидами 1-й группы, и по рекомендациям депутатов также предусмотрена начиная с 2020 года ежегодная индексация на уровень инфляции ежемесячных социальных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, пострадавшим от политических репрессий, лицам, имеющим заслуги перед Отечеством и Приморским краем», – рассказала Наталья Снитко. Она отметила, что в общем объеме расходов бюджета порядка 20% сегодня занимают меры социальной поддержки населения. Кроме того, ко второму чтению предусмотрена индексация 1 октября 2020 года на 3,7% заработной платы работников бюджетной сферы, не подпадающих под действие майских указов президента РФ.
Значительно выросли финансовые объемы поддержки муниципальных образований. Трансферты муниципалитетам ко второму чтению увеличены на 4 млрд 396 млн руб. «В эти объемы мы постарались включить все рекомендации, которые получили от вас, уважаемые депутаты», – подчеркнула директор департамента финансов Приморского края. Она отметила, что межбюджетные трансферты муниципалитетам составляют 36 млрд руб. Наталья Снитко обратила внимание, что это очень существенная поддержка, которая передается на уровень муниципалитетов уже в начале года. Все субсидии (за исключением нескольких грантовых субсидий) распределены законом о краевом бюджете, т. е. муниципалитеты уже сейчас могут начинать подготовительную работу по заключению контрактов на следующий год.
Также значительные средства – более 500 млн руб. – выделены из краевого бюджета дополнительно на закупку медицинского оборудования. На следующий год общий объем средств на эти цели составит 842 млн руб. 224 млн руб. добавлено на капитальный ремонт медицинских учреждений. Общая сумма на эти цели на следующий год – свыше 1 млрд рублей. Значительно, на 2 млрд руб., увеличился ко второму чтению дорожный фонд.
Также предусмотрены дополнительные меры поддержки сельхозпроизводителей по направлению «производство мяса птицы». Добавлены средства на льготный тариф по тепловой энергии. 300 млн руб. учтено для выполнения функций административного центра г. Владивостоком.
В процессе подготовки бюджета ко второму чтению в адрес депутатов фракции партии «Единая Россия» в краевом парламенте поступали многочисленные обращения граждан, общественных объединений, а также обращения от органов местного самоуправления с просьбами увеличить расходную часть бюджета на конкретные цели в интересах развития территорий и повышения качества жизни.
Выступая в поддержку законопроекта, председатель Законодательного собрания Александр Ролик отметил, что практически все предложения депутатов фракции «Единой России», сформированные на основе обращений граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления, нашли свое отражение в доработанной версии бюджета. В частности, по просьбе депутатов фракции партии «Единая Россия» предусмотрены ассигнования на единовременную выплату неработающим пенсионерам, чьи пенсии ниже прожиточного минимума, на организацию санаторно-курортного лечения льготным категориям старшего поколения приморцев, на компенсацию проезда в общественном транспорте для «детей войны».
Благодаря поддержке главы края Олега Кожемяко и первого вице-губернатора Веры Щербины значительно увеличены субсидии муниципальным образованиям на проектирование, строительство, капремонт образовательных учреждений, дорог, гидротехнических сооружений, спортивных и других социально значимых объектов. «Уверен, что люди почувствуют реальные позитивные перемены к лучшему», – подчеркнул спикер Заксобрания Александр Ролик.
О том, что значительное количество предложений, поступивших от депутатов с территорий и поддержанных фракцией партии «ЕР» в Заксобрании края, учтены в бюджете, говорил и вице-спикер краевого парламента Сергей Кузьменко.
Заместитель председателя комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галина Овсянникова также отметила, что ко второму чтению средства бюджета на образование увеличены практически на 1 млрд 663 млн руб. «Значительно – практически на 1,5 млн руб. – увеличены средства краевого бюджета на строительство и ремонт школ и детских садов, и, что самое важное, в этом году будут отремонтированы оздоровительные лагеря, – отметила депутат. - В рамках реализации национальных проектов «Образование» и «Демография» планируется создание новых мест в образовательных организациях для реализации именно дополнительного образования детей. Будут созданы условия для занятий наших детей физической культурой и спортом в сельской местности. И самое главное – в Приморском крае начнет работать новый проект «Земский учитель». На его реализацию с января 2020 года будет выделено 48 млн руб. Это позволит решать кадровые проблемы.
Ее коллега, заместитель председателя комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Геннадий Лазарев, также в своем вступлении обратил внимание, что в основе увеличения доходной части бюджета лежит развитие экономики и в последние год с небольшим традиционные подходы к формированию бюджета края существенно меняются. «На самом деле край подходит к принятию решений, связанных с развитием экономики, с развитием промышленности, и я думаю, что в ближайшее время мы это почувствуем. Сейчас идет речь о создании фонда развития промышленности. Это еще одна конкретная мера, которая позволит нам стимулировать развитие экономики, а через это и увеличение доходной части бюджета», – сказал депутат.
«Сегодня депутаты комитета во втором чтении рассмотрели бюджет Приморского края на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов. Изменения произошли очень значительные. Расходы краевого бюджета увеличились почти на 12 млрд руб. Естественно, это огромная сумма, и практически все статьи и виды расходов претерпели существенные изменения, были увеличены: по образованию – на 1,7 млрд. руб., по здравоохранению – на 1,4 млрд. руб., по социальным выплатам - на 3,8 млрд. руб., по дорогам – на 2,2 млрд руб., по городской инфраструктуре – на 570 млн. руб. Как видите, изменения претерпели практически все государственные программы, и я считаю, что это практически новый бюджет. Поэтому мы вернулись в процедуру первого чтения, приняли основные параметры бюджета, а далее рассмотрели его во втором чтении», – рассказал по итогам заседания председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян.
