Кедровый орех от нелегального сбора смогут защитить поправки в федеральное законодательство, сообщает PRIMPRESS со ссылкой на пресс-службу Законодательного собрания Приморского края. Принять на федеральном уровне ряд решений, позволяющих упорядочить заготовку кедрового ореха и создать условия для развития переработки дикоросов, предлагают приморские парламентарии.
Депутаты на октябрьской сессии краевого парламента решили выйти в Госдуму с законодательной инициативой о внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях. Подготовленный комитетом по продовольственной политике и природопользованию законопроект устраняет недостатки правового регулирования заготовки пищевых лесных ресурсов, к числу которых относится и кедровый орех.
Поводом для разработки поправок к федеральным законам, по словам председателя профильного комитета Андрея Андрейченко, послужила неконтролируемая заготовка кедрового ореха, которая сейчас ведется фактически в промышленных масштабах под видом сбора гражданами лесных ресурсов для собственных нужд. Также корректировка федерального законодательства призвана стимулировать развитие отрасли переработки дикоросов и способствовать повышению занятости и доходов населения.
Приморские законодатели в целях упорядочивания заготовки кедрового ореха считают целесообразным дополнить статью 35 Лесного кодекса РФ нормами, наделяющими региональные органы власти дополнительными полномочиями по регулированию сбора лесных ресурсов гражданами для собственных нужд. Так, законодательством субъектов Российской Федерации предлагается устанавливать нормативы заготовки дикоросов, а нормативными правовыми актами органов исполнительной власти – разрешенные объемы, места и сроки их сбора.
По мнению депутатского корпуса, также необходимо уточнить порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. В частности, в качестве обязательного требования к участникам таких торгов следует прописать наличие в собственности производственных мощностей для переработки дикоросов.
Законопроектом также предусматривается возможность изменения арендной платы за лесные участки в зависимости от фактически полученных в текущем году урожаев дикоросов. Порядок и методику такой корректировки при этом предлагается установить постановлением правительства Российской Федерации.
«Такой подход позволит обеспечить доступ к лесным участкам, а значит, и к сырью именно тем предприятиям, которые имеют перерабатывающие мощности для производства пищевой продукции из дикоросов, и к тому же застраховать их от необходимости вносить завышенную арендную плату, если случился неурожай кедровых орехов», – отметил Андрей Андрейченко.
Приморские парламентарии для эффективного контроля за оборотом кедрового ореха предлагают внести дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Подготовленные поправки определяют незаконную заготовку кедрового ореха, а также его приобретение, хранение, перевозку и сбыт в качестве отдельного состава административного правонарушения и устанавливают за такие действия повышенные меры ответственности. Для физических лиц предусматриваются штрафные санкции в размере до 50 тыс. руб., должностных – до 90 тыс. руб., юридических – до 1 млн руб.
«Данная норма должна ограничить сбор кедрового ореха в неустановленных местах, с нарушением сроков и объемов, а также исключить промышленную скупку незаконно заготовленного ресурса и его перемещение через границу Российской Федерации», – пояснил позицию краевого парламента председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию.
Также на заседании Законодательного собрания депутаты решили обратиться в правительство Российской Федерации с просьбой принять оперативные меры, направленные на противодействие незаконной заготовке кедрового ореха. Одной из них, как считают приморские законодатели, может стать запрет на экспорт необработанного кедрового ореха через пункты пропуска, находящиеся на Дальнем Востоке и на границе с Казахстаном. Кроме того, в обращении говорится о необходимости ускорить работу по включению кедрового ореха в скорлупе в Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 2261 Уголовного кодекса РФ, за незаконный вывоз которых на сумму более 100 тыс. руб. предусмотрена уголовная ответственность.
«На наш взгляд, все эти меры позволят навести порядок в приморской тайге, которая сегодня несет невосполнимые потери от хищнического сбора кедрового ореха. Мы выезжали в лес и видели, что на заготовку ореха зачастую выходят жители других регионов и даже стран ближнего зарубежья. Они заготавливают еще неспелый орех, используют различные варварские способы, повреждающие кроны и стволы деревьев. Под предлогом собственных нужд граждан из наших лесов изымается объем орехов, сопоставимый с промышленной заготовкой. При этом практически весь собранный урожай вывозится в Китай в виде сырья. Там орех очищается от скорлупы, сушится, упаковывается, а затем экспортируется как продукт с высокой добавленной стоимостью, в том числе в Россию. Мы хотим переломить этот негативный сценарий для экологии и экономики нашего края и тех субъектов, где кедровый орех и другие дикоросы служат важным источником средств существования местного населения. Наша задача сохранить за населением право в разумных пределах заготавливать лесные ресурсы, создав при этом условия для развития отрасли переработки дикоросов и снижения стоимости кедрового ореха и других лесных ресурсов для российских потребителей», – сказал Андрей Андрейченко.
